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张世昌--以机制创新带动技术创新,提高综合气象观测能力,为国家发展战略服务
发布时间:2017-11-15 08:11:00    编辑:zhoubin

党的十九大是决胜全面建成小康社会,中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的十分重要的大会。十九大报告是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治宣言和行动纲领,是气象事业的发展行动指南;十九大确定的发展目标也是气象事业发展的目标。

一、习近平总书记关于现代化和创新体系建设的重要论述

关于发展的目标,习近平总书记在报告中指出,从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。要按照中央提出的全面建成小康社会各项要求,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从二〇二〇年到本世纪中叶分两个阶段,第一个阶段,从二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社会的基础上,奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从二〇三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

关于发展的途径,习近平总书记在报告中指出,要加快建设创新型国家。同时指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
关于创新体系建设,习近平总书记在报告中指出,要深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。

二、以国家发展战略为引导,加快气象观测现代化建设

全面建成小康社会决胜期,对气象观测工作提出了明确要求,就是要突出抓重点、补短板、强弱项,满足城乡协调发展、区域协调发展、军民融合发展的战略需求。当前的综合气象观测网建设,明显存在城乡、区域不协调问题,军民融合水平较低,因此改造气象观测布局、改革发展和运行体制机制,都是我们面临的重要任务之一。

10月20日,在党的十九大中央国家机关代表团小组讨论中,中国气象局党组书记、局长刘雅鸣代表发言时说,全国气象部门要深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉维护党的集中统一领导,更加增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命,坚决抓好党的十九大各项决策部署落实,坚决落实全面从严治党,以更全面、更周到、更精准、更体贴的气象保障服务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。“更全面、更周到、更精准、更体贴的气象保障服务”,需要观测能力的提升来支撑,需要深入分析服务的需求,从顶层设计层面改造现行综合气象观测网。

“3年决胜期”的建设任务紧迫而繁重。进入新世纪以来,特别是天基、空基、地基三位一体的气象灾害立体监测网建设和自动化水平的提高,取得了显著成效,气象观测能力得到极大提升。但主要还在发展“信息化”的阶段,信息化发展的水平有待提高,自动化程度较低。因此,在2018~2010年的“3年决胜期”,应该以加速信息化为重点加快现代化建设步伐,为新征程奠定坚实的基础。

从二〇二〇年开始,国家将走上基本实现社会主义现代化,到社会主义现代化强国的新征程。科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会的建设,需要相应的气象观测网支持,同时,“智能革命”也对气象观测技术提出了新的挑战。

气象观测能力的提升,离不开创新。气象观测技术发展、装备研发、网络建设和运行、观测数据的服务等,都需要新的体制机制,别是落实习近平总书记强调的以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,需要气象部门进行深化改革,激活各种创新要素,提高创新水平和效益。


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